Бизнес

Лицензия на обращение с отходами

лицензия на отходы

Чтобы работать с отходами, в том числе и их утилизацией, понадобится лицензия. Ее могут получить и организации, и предприниматели (ИП). Она дает право на совершение заявленных в ней операций и только с теми видами отходов, какие в ней поименованы. Поэтому, получая лицензию утилизацию отходов 1-4 класса опасности, нужно ответственно подойти к определению содержания будущей деятельности.

Смотрите похожие статьи:

Нужна ли в действительности лицензия на утилизацию отходов и работы с ними?

Обязанность по получению разрешения на работу с отходами прописана, прежде всего, в законе «О лицензировании» № 99-ФЗ. В данном нормативном акте установлены два главных и одновременных критерия, обязывающих получить лицензию на деятельность по обращению с отходами:

1-й критерий – это класс опасности самих отходов. Необходима лицензия на отходы  I-IV (1-4) класса опасности;

2-й критерий – это перечень тех видов деятельности, какие подлежат обязательному лицензированию. Данный перечень определен в пп. 30 п. 1 статьи 12 закона №99-ФЗ и включает в себя такие направления, как:

  • транспортирование. Или перемещение отходов посредством транспорта за пределы (!) земельного участка собственника отходов. Перевозка внутри границ этого участка не является лицензируемой деятельностью;
  • сбор отходов. Это — деятельность по поступлению или приему отходов от любых организаций (в том числе, и от некоммерческих структур) и от физических лиц (в том числе, и от предпринимателей) для дальнейшего обезвреживания, утилизация, обработки отходов, для их перевозки либо размещения;
  • обработка. Это — процесс предварительной подготовки отходов к их последующей утилизации, включая их разборку, очищение и сортирование;
  • утилизация отходов. Эта деятельность связана с последующим использованием отходов в производстве продукции, при оказании услуг или в процессе выполнения работ. В лицензию на утилизацию отходов включается рециклинг (или вторичное, без подготовки, использование отходов в производстве, как сырья), регенерация (т.е. возвращение отходов в производство, но после их подготовки) и рекуперация (или изъятие из отходов ценных составляющих, которые можно повторно использовать);
  • обезвреживание. Это снижение опасного воздействия, какое может оказать тот или иной вид отходов на окружающую среду и на здоровье человека. В ходе этого процесса может произойти сокращение массы отходов, изменение в их физико-химических свойствах и в составе, и т.д.;
  • размещение отходов. Данный процесс включает в себя их захоронение и хранение. При захоронении происходит помещение отходов в спецхранилища, чтобы предотвратить попадание их вредных веществ в воздух, грунт и т.д. Подвергаются захоронению только те отходы, какие не могут быть утилизированы. Что касается хранения отходов, то в этом случае разрешается их размещение в спецобъектах на срок свыше 11-ти месяцев и с целью их утилизации, обезвреживания, захоронения.
хранение отходов класса б

Хранение отходов класса Б

Однако есть случаи, при которых лицензирование деятельности по обращению с отходами не требуется.

Когда можно обойтись без лицензии?

Прежде всего, под обязательное лицензирование деятельности по обращению с отходами не подпадает накопление отходов. Хотя указанный процесс является своеобразной формой хранения. В чем причина? В длительности обоих процессов!

В рамках накопления отходов происходит временное их складирование, которое по времени не должно превышать одиннадцати месяцев. Причем, речь идет о месяцах, которые идут один за другим, но не обязательно в пределах календарного года.

Однако если такое складирование по времени затянется дольше 11 месяцев, то с момента превышения данного срока компания или предприниматель начинают осуществлять лицензируемую деятельность – хранение. И если разрешения на ведение данной деятельности нет, тогда по статье 14.1 (п.2) КоАП РФ налагается наказание и в следующих размерах:

  • 2000-2500 рублей + конфискация отходов, произведенных из них товаров и орудий производства, или без таковой – это грозит простым гражданам;
  • 4000-5000 рублей с конфискацией отходов, изготовленных из товаров, орудий труда, или без конфискации – это грозит должностным лицам организации или предпринимателя либо самому предпринимателю;
  • 40000-50000 рублей, а к этой сумме конфискация произведенных из отходов товаров, самих отходов, орудий труда, либо без конфискации – для организаций.

Кроме того, при накоплении опасных отходов следует иметь в виду, что это можно осуществлять только:

  • на специальных площадках. Эти площадки должны быть обустроены с учетом требований ряда нормативных актов, в частности, статьи 51 закона №7-ФЗ от 10.01.02г. «Об окружающей среде» и статьи 22 закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • для цели последующей переработки и применения отходов, их перевозки, обезвреживания или размещения, включая захоронение.
оформление лицензии по обращению с отходами

Оформить лицензию по обращению с отходами можно в любой юридической фирме

Также стоит вспомнить, что лицензия на обращение с опасными отходами нужна только при работе с отходами 1-4 классов. А ведь на основании ст. 4.1 закона №89-ФЗ «Об отходах» выделено 5-ть классов опасности. К последнему 5-му классу относят практически не опасные отходы. И любая совершаемая с ними деятельность – их перевозка, переработка, захоронение и т.п., — не требует получения официального разрешения. Но при этом соблюдать положения закона об окружающей среде придется! Иначе, за его нарушение предусмотрено КоАП РФ наказание по статье 8.2.

Но как понять, с какими отходами работает, или собирается работать предприятие?

Видео — когда нужна лицензия:

В этом ролике начальник управления государственного экологического надзора РОСПРИРОДНАДЗОРА рассказывает о необходимости получения лицензии по обращению с отходами и их утилизации.

Как можно узнать про класс опасности отходов?

Для этой цели есть специальный документ — Федеральный классификационный каталог отходов. Если в этом каталоге нет нужного вида отходов или необходимо по нему подтвердить класс опасности, то предприятие, работающее с отходами, обязано направить запрос на эту тему в территориальное подразделение Росприроднадзора РФ по месту своей работы. Полностью весь порядок обращения в Росприроднадзор прописан в приказе Минприроды РФ №541 от 05.12.14г.

Если приобрести готовую фирму, у которой уже есть лицензия…

см. похожую статью: О том, как купить фирму с лицензией на металлолом

Получить лицензию на обращение с отходами может и юридическое, и физическое лицо. При этом гражданин может вести предпринимательскую деятельность только после своей госрегистрация в качестве предпринимателя (п.1 ст.23 ГК РФ). Кроме того, и юридическое лицо, подавая свои документы на лицензию, также должно быть зарегистрировано. В противном случае, указанным лицам лицензирующий орган сразу откажет в получении разрешения на деятельность.

Но можно и не регистрировать новую фирму. Чтобы работать официально и законно, можно приобрести уже готовую фирму с лицензией на отходы. Правда, чтобы не попасть в неприятности, следует проверить реестр лицензий, которые выданы и действуют на текущий момент. Это можно сделать здесь http://rpn.gov.ru/node/8745

Кроме того, покупая готовую фирму с лицензией на отходы, стоит знать, что статья 9 закона № 89-ФЗ «Об отходах потребления и производства» запрещает предпринимателю или организации:

  • работать под чужой лицензией;
  • работать на объекте, где размещаются и (или) обезвреживаются отходы 1- 4 класса опасности, если на этом объекте уже работает другое лицо, имеющее необходимую лицензию на опасные отходы.

Так что это придется проверить!

покупка фирмы с лицензией на отходы

Покупка фирмы с лицензией на отходы

Более того, при покупке готового предприятия с лицензией следует обратить внимание еще и на то, что законом №458-ФЗ от 29.12.14г. были внесены поправки в закон «Об отходах потребления и производства». И в результате:

  • те лицензии, какие были выданы до 01.07.15г. на размещение и обезвреживание отходов, остаются действующими до 31 декабря 2018 г. включительно. Указанные лицензии организации и предприниматели могут переоформить – и вместо них получить лицензию на сбор отходов I-IV классов опасности, на их транспортирование, утилизирование, обезвреживание, обработку и размещение;
  • предприниматели и компании, которые занимались перевозкой, сбором, утилизированием и обработкой отходов 1-4 класса опасности, должны были еще до 30 июня 2016 года переоформить свою лицензию. По истечении указанной даты заниматься этой деятельностью без лицензии они уже не могли.

Как видите, у лицензии готовой фирмы есть свои нюансы, которые необходимо не пропустить при покупке.

 Условия, при которых можно получить лицензию для работы с отходами

Обязательные лицензионные требования, которые касаются обращения отходов только I-IV класса опасности, установлены Правительством РФ в Постановлении №1062 от 03.10.15г. (п.3 данного Постановления). В частности:

  1. для получения лицензии на транспортировку отходов 1-4 классов опасности нужно, чтобы у ее соискателя были специально оборудованные транспортные средства со специальными знаками. Причем, указанный транспорт должен принадлежать соискателю лицензии на праве собственности или по иным законным основаниям;
  2. если лицензиат собрался заниматься только сбором отходов, их размещением, утилизированием, обработкой и обезвреживанием, то у него обязательно должно быть здание, или сооружение, или даже помещение для этих целей. Указанные объекты должны быть его собственностью или эксплуатироваться на других законных основаниях (например, быть в аренде);
  3. если предприниматель (!) собирается заниматься переработкой, то ему потребуется лицензия на утилизацию отходов. И для этого самому предпринимателю и его работникам, у которых с ним оформлены трудовые договоры, будет необходима профподготовка, подтвержденная сертификатами, дающими право на работу с опасными отходами.

Нарушение любого из лицензионных требований, указанных в п.3 Постановления № 1062, грозит неполучением лицензии или ее утратой.

Куда и какие документы подавать для получения лицензии?

см. статью: Инструкция по обращению с отходами

Прежде всего, нужно сначала определиться, на какой вид деятельности предприятие будет получать лицензию. Дело в том, что если будет получена лицензия на вывоз ТБО, то выполнение другого вида деятельности с указанными отходами окажется невозможным. Поэтому лучший вариант – это лицензия на все виды деятельности по обращению с отходами. Но тогда придется соблюсти все лицензионные требования.

росприродназор

Чтобы получить разрешение на работу с отходами, нужно:

  • подготовить заявление. Правила его оформления прописаны в п.5 Постановления №1062 и в статье 13 (ее частях 1 и 2) закона №99-ФЗ. Кстати, саму форму заявления можно посмотреть в Приказе Росприроднадзора РФ № 132 от 16.03.16 г.
  • к заявлению необходимо приложить пакет документов, которыми лицензиат подтверждает соблюдение всех необходимых требований. Более детально этот пакет документов описан в п.6 Постановления №1062. Так, например, для получения лицензии на обезвреживание отходов, на их обработку и утилизацию, нужно представить копии документов, которые подтверждают, что у предприятия для выполнения этих работ есть соответствующее оборудование и установки;
  • подается заявление вместе с документами в территориальный орган Росприроднадзора РФ. Именно этот орган занимается лицензированием деятельности по обращению с опасными отходами.

При этом если деятельность, которая подлежит лицензированию, будет осуществляться на территории 2-х и более федеральных округов, то территориальный орган, в который будет подано заявление на лицензию, определяется центральным аппаратом Росприроднадзора. Если деятельность будет реализована на территории только одного субъекта РФ, то заявление подается в местный орган Росприроднадзора. Если деятельность охватывает территории сразу нескольких субъектов, которые входят в один федеральный округ, то разрешение на работу с отходами выдает Департамент Росприроднадзора, действующий в данном округе.

Кроме того, нужно не забыть заплатить за оформление лицензии госпошлину. Ее размер на основании п.1 пп.92 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ составляет 7,5 тысяч рублей.

Видео-презентация о том зачем нужна лицензия, что в себя включает и на какие отходы распространяется

3 комментария

  1. владислав 10 Май, 2018 at 11:37 Ответить

    Здравствуйте! Чем отличается по документам лицензия выданная на право работ на территории РФ от Выданной территориальным Росприроднадзором на право работы на территории области

  2. Софья 27 Август, 2019 at 14:06 Ответить

    Здравствуйте! Возможно ли получить лицензию на обеззараживание, обезвреживание, медицинских отходов класса Г? Спасибо!

Комментарии