Бизнес

Лицензия на утилизацию военной техники

лицензия на утилизацию военной техники

Военная техника, подлежащая утилизации и демонтажу, — лакомый кусок для организаций, работающих с металлоломом. Ведь в данной технике помимо черных и цветных металлов, есть золото, серебро и платина. Поэтому просто так получить доступ к данным активам невозможно. Нужно иметь лицензию!

Нормативное регулирование процесса получения лицензии

Чтобы получить право на утилизацию военной техники или её демонтаж, необходимо соблюдать требования ряда нормативных актов, которые регулируют отдельные вопросы получения указанного разрешения. И, прежде всего, положения следующих документов:

  • Постановления №581 Правительства РФ от 13.06.12г. Этот акт определяет перечень требований, которые предъявляются к будущему лицензиату; раскрывает порядок сбора пакета документов и порядок их подачи в лицензируемый орган;
  • Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.11г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Он раскрывает порядок подачи собранного соискателем лицензии пакета документов, а также дополняет перечень этих документов (часть 1 и п.1,3,4 части 3 ст.13);
  • Закона №5485-1 от 21.07.93г. «О государственной тайне». Его соблюдение необходимо тогда, когда выполняются работы, в рамках которых используются сведения, относимые к гостайне;
  • Федерального закона №160-ФЗ от 09.07.99г. «Об иностранных инвестициях» и вкупе с ним закона №57-ФЗ от 29.04.08г. Оба документа предусматривают ограничительные положения по участию предприятий с иностранными инвестициями в тендерах, в частности, Министерства обороны РФ.

Кроме того, для будущего лицензиата должна быть интересна и глава 25.3 Налогового Кодекса РФ: в ее статье 333.33 (п.1 пп.92) установлен размер пошлины за оформление лицензии — в сумме 7500 рублей.

демонтаж корпуса ракеты во время утилизации

Демонтаж корпуса ракеты в процессе утилизации

Смотрите также статьи:

Какие требования должен соблюсти будущий лицензиат?

В п.5 правительственного Постановления №581 указан полный перечень тех требований, которым должен отвечать соискатель лицензии, позволяющей утилизировать военную технику, в частности:

  • он должен иметь в наличии здания или даже отдельные помещения, техническую документацию, программное обеспечение, технологическое и испытательное оборудование, и средства измерения, которые прошли поверку в соответствии с законом №102-ФЗ от 26.06.08г. «Об обеспечении единства измерений». Указанные активы и средства, необходимые для реализации лицензируемой деятельности, должны принадлежать будущему лицензиату на праве собственности либо на другом законном основании (например, на условиях аренды);
  • в штате потенциального лицензиата должны состоять специалисты, имеющие профобразование, отвечающие определенным квалификационным требованиям и работающие на основе трудового договора;
  • система менеджмента качества соискателя обязана соответствовать стандартам ISO 9000 и российским военным стандартам;
  • у лицензиата должны быть все условия для хранения материалов, документации, полуфабрикатов, военной техники, комплектующих. Речь идет об условиях хранения драгметаллов (см. учет лома драгметаллов), получаемых в процессе утилизации военной техники. И данные условия обязаны отвечать требованиям, утвержденным российским законодательством по техническому регулированию хранения и обращения драгметаллов. В частности, федеральному закону №41-ФЗ от 26.03.98г.

Причем, все вышеуказанные требования должны не только соответствовать определенным нормативным актам РФ, но и исключать одновременно:

  • любую угрозу в отношении жизни и здоровья населения, вреда окружающей среде, историческим и культурным памятникам;
  • угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера;
  • нанесение ущерба обороне и безопасности страны;
  • ущемление прав и интересов граждан РФ.

Если действующий лицензиат не может обеспечить соблюдение лицензионных требований таким образом, чтобы исключить все эти риски, то он теряет право на утилизацию военной техники (далее по тексту местами — утилизация ВТ). А соискатель лицензии не сможет это право получить, пока не устранит все грубые нарушения, способные повлечь за собой вышеуказанные угрозы.

Также стоит еще отметить, что предприятия, которые хотят легально заниматься утилизацией вооружения, должны иметь следующие службы:

  • службу качества;
  • службу метролога;
  • службу технолога;
  • службу для хранения технической документации.

Причем, каждое подразделение должно быть укомплектовано квалифицированным персоналом, работающим только (!) на основании трудового договора, заключенного напрямую с соискателем лицензии.

Кроме того, к тем компаниям, которые занимаются утилизированием ВТ за пределами своего предприятия (т.е. работают в войсковых частях, на спецполигонах, в арсеналах, и т.д.),  предъявляются дополнительно свои специфические требования.

Как получить лицензию на утилизацию военной техники?

 

Лицензирующим органом согласно Постановлению №581 является Министерство промышленности и торговли РФ. Именно ему лицензиат должен предоставить документы, перечень которых дан в п.7 указанного Постановления:

  • номенклатуру военной техники и вооружения, которую лицензиат собирается утилизировать. Данная номенклатура указывается в соответствии с ЕКПС (Единым кодификатором предметов снабжения. Утвержден приказом Росстандарта №7-ек 25.11.14г.);
  • копии документации, которая подтверждает наличие у лицензиата зданий, помещений и других подобных объектов, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности. Причем, документы эти предоставляются, как на активы, находящиеся в собственности предприятия, так и на те, которые оно использует на другом законном основании;
  • копии всех документов, указывающих о наличии у лицензиата, как на праве собственности, так и на другой законной основе, соответствующего оборудования, средств измерения и технической документации, какие потребуются для утилизации военной техники;
  • сведения, подтверждающие, что у лицензиата имеются подразделения, способные обеспечить контроль качества лицензируемых работ на должном уровне;
  • документы в виде копий о наличии персонала и его соответствии тем видам лицензируемых работ, которые они будут выполнять;
  • копию сертификата (при его наличии) о соответствии системы менеджмента качества, действующей у соискателя, государственным стандартам и стандартам ISO. Вместо данного сертификата может быть предъявлено заявление руководителя организации-соискателя о том, что такая система менеджмента есть и она отвечает необходимым стандартам. Данное заявление пишется на основе результатов проведенного аудита (внешнего либо внутреннего);
  • информацию об организации условий для хранения драгметаллов, оставшихся после утилизирования ВТ;
  • сведения по поводу соблюдения соискателем закона о гостайне. Указанные сведения нужны в том случае, если предприятие планирует заниматься лицензируемыми работами, которые связаны с наличием гостайны. Если же таковые работы выполняться не будут, то соискатель по этому поводу оформляет специальную справку, которая подписывается руководителем предприятия;
  • в случае если предприятие-соискатель привлекает иностранные инвестиции, то оно должно предоставить сведения, подтверждающие соблюдение им требований законов, регулирующих иностранные вложения.

Все эти документы прикладываются к заявлению о получении лицензии на утилизацию военной техники. Оно подписывается руководителем юрлица или иным его представителем, располагающим правом действовать от имени компании без доверенности. Порядок его оформления подробно изложен в п.1 ст.13 закона №99-ФЗ. Кстати, в заявлении можно указать о направлении в электронной форме соискателю любой информации, касающейся получения лицензии.

Кроме того, соискателю придется дополнительно предоставить еще опись всех передаваемых документов.

Заявление и все прикладываемые к нему документы можно подать прямо в территориальные структуры Министерства торговли и промышленности РФ, по почте либо в электронной форме. Но:

  • если через простую почту, то нужно оформить уведомление о вручении пакета, а его самого направить заказным отправлением;
  • если через телекоммуникационные каналы, то все документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной ЭЦП, которая принадлежит соискателю.

Смотрите также статью — Процесс утилизации разного вида оружия.

Кто может заниматься утилизацией военной техники?

Только юридические лица, которые зарегистрированы на территории РФ и по правилам регистрации, действующим в РФ. Более того, не все российские компании допускаются до участия в тендерах Министерства обороны: часто преградой является наличие иностранных инвестиций в таких предприятиях.

Заниматься демонтажем и утилизацией военной техники можно при условии победы организации в соответствующем тендере. И здесь не имеет значения «близость» к военному ведомству: главное — наличие всех условий для нормального выполнения лицензируемых видов деятельности.

Видео: Как происходит утилизация военной техники — сюжет новостей

   

Комментарии